В эксплуатации SF4 системные слои считаются неизменяемыми:

• ядро: /simai
• базовый системный шаблон: /bitrix/templates/simai.framework (на проектах может встречаться и в /local/templates/simai.framework — принцип тот же)

Любая правка в этих местах создаёт риск, что при обновлении она будет перезаписана или начнёт конфликтовать с новой логикой. В качестве правила команды это лучше фиксировать прямо в документации: “системный слой — только чтение, проектный слой — место изменений”.